Histórico

O conflito armado na Colômbia possui raízes históricas profundas e complexas, que remontam a meados do século XX. Inicialmente, a violência política no país foi marcada por um período conhecido como “La Violencia” (1948-1958), que se seguiu ao assassinato do líder político Jorge Eliécer Gaitán em 1948. Esse período de intensa polarização e confrontos entre liberais e conservadores criou um terreno fértil para o surgimento de grupos armados.

Nesse contexto, as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC-EP) foram fundadas em 1964, inicialmente como um grupo de autodefesa camponesa. No entanto, ao longo das décadas de 1980 e 1990, as FARC-EP se envolveram profundamente no narcotráfico, o que lhes permitiu fortalecer significativamente seu poder militar e expandir sua atuação. Em 24 de novembro de 2016, um marco histórico foi alcançado com a assinatura de um acordo de paz entre as FARC-EP e o governo colombiano e mediado pela ONU. O tratado inclui a organização de aspectos operacionais do Mecanismo Conjunto de Monitoramento e Verificação do cessar-fogo, formado pelo Governo da Colômbia e pelas FARC-EP, e coordenado pela Missão da ONU. Também inclui visitas a acampamentos das FARC-EP e unidades da Força Pública para garantir o cumprimento do cessar-fogo e a cessação das hostilidades. A Missão da ONU também foi encarregada de manter contato com as populações locais para garantir que seus direitos sejam respeitados.

Paralelamente, o Exército de Libertação Nacional (ELN), também surgido em 1964, inspirado pela Revolução Cubana e pela teologia da libertação, manteve uma estrutura mais descentralizada. Assim como as FARC, o ELN também recorreu a atividades criminosas, como sequestros e extorsões, para financiar suas operações. Embora ambos os grupos tivessem objetivos semelhantes de derrubar o governo colombiano e implementar um regime marxista, frequentemente entraram em conflito entre si, uma rivalidade que se intensificou após o acordo de paz de 2016, com facções dissidentes das FARC continuando a lutar e, muitas vezes, confrontando o ELN. Esses conflitos deixaram um legado de violência e instabilidade na Colômbia, resultando em no mínimo 400 mortos e deslocados internos em um único embate, de acordo com a ONU(Acled, 2024; Pereira, 2015) .

As parcerias entre a Colômbia e os Estados Unidos têm sido um pilar fundamental na luta contra o narcotráfico e na busca pela estabilidade regional. Um dos exemplos mais proeminentes dessa cooperação é o Plano Colômbia, um acordo bilateral concebido em 1999. Originalmente, o Plano visava eliminar o narcotráfico, desestruturar grupos guerrilheiros como as FARC e promover o desenvolvimento social e econômico. Embora tenha recebido críticas e elogios, o Plano Colômbia contribuiu para fortalecer o governo colombiano e suas forças armadas, aumentando o controle estatal sobre o território. No entanto, também gerou impactos negativos no meio ambiente e na saúde das populações devido à fumigação de plantações de coca. Após os atentados de 11 de setembro, a abordagem do Plano mudou, com o conflito colombiano sendo requalificado como parte da “guerra contra o terrorismo”, o que direcionou a maior parte dos recursos para o reforço militar e policial. Em 2016, o Plano Colômbia foi substituído pelo programa Paz Colômbia, com os EUA garantindo um apoio econômico significativo para o pós-acordo de paz.

A situação na fronteira com a Venezuela, uma área de 2.219 km na porção noroeste da América do Sul, continua a ser um ponto crítico de violência e instabilidade. Essa região é historicamente uma rota para o narcotráfico e é ocupada por grupos guerrilheiros rivais, como dissidentes das FARC e o ELN. As relações entre Colômbia e Venezuela, embora restabelecidas em 2022 após um rompimento de três anos, são marcadas por tensões diplomáticas e políticas. O governo venezuelano, sob Nicolás Maduro, foi acusado de proteger e auxiliar as FARC, o que levou a um aumento da violência na fronteira. Em 2021, o exército venezuelano chegou a se deslocar para a região para conter os conflitos, resultando em confrontos diretos com os guerrilheiros. A disputa territorial e o controle do tráfico de drogas e atividades de garimpo são os principais motivadores desses conflitos, que resultam em um grande número de refugiados, deslocados internos, e um aumento nas despesas com segurança para ambos os países.

Além dos Estados Unidos, outros atores externos desempenham papéis importantes no conflito colombiano, como a Organização dos Estados Americanos (OEA), por exemplo, atua na desmobilização de grupos paramilitares através da Missão de Apoio ao Processo de Paz (MAPP/OEA). A atuação da OEA reflete a internacionalização do conflito, onde a participação de atores estrangeiros em programas de resolução de conflitos é um fator relevante. (Villa; Vianna, 2012)

O governo colombiano, sob a liderança do presidente Gustavo Petro, tem buscado negociar um cessar-fogo e acordos de paz com esses grupos para reduzir a violência nas áreas rurais e parar com os sequestros como forma de financiamento. No entanto, os combates entre o ELN e as dissidências das FARC continuam em algumas regiões, resultando em mortes e deslocamentos de civis. Em algumas áreas, esses grupos até colaboram em atividades como mineração ilegal e narcotráfico, entretanto fora disso mantêm-se como rivais. Não há previsão de término do conflito, que permanece ativo e representa uma série de ameaças à segurança regional.(Acled, 2023; EFE, 2024)

Em janeiro de 2025, Petro suspendeu as negociações com o ELN, após ataques do grupo em Catatumbo que deslocaram mais de 50.000 pessoas. No entanto, em maio do mesmo ano, o presidente propôs retomar as conversas de paz com o ELN, sugerindo que o Vaticano poderia sediar as negociações. O ELN, por sua vez, prefere manter os diálogos em Cuba ou Venezuela. Petro ordenou a suspensão de uma ofensiva militar contra uma facção dissidente das FARC, conhecida como Estado-Maior Central (EMC) para avançar nas negociações de paz. (ONU, 2025).