Histórico

A República Democrática do Congo (RDC), país da África Central rico em minerais estratégicos, enfrenta graves obstáculos ao seu desenvolvimento devido a décadas de instabilidade política, corrupção, presença de milícias armadas, tráfico ilícito e tensões étnicas. Após as duas guerras nos anos 1990, que envolveram diversos países vizinhos e ficaram conhecidas como “a Primeira e a Segunda Guerra do Congo”, o país é tomado por conflitos armados. Desde 2022, em uma nova escalada de violência, especialmente no leste do território, consolida-se uma guerra civil que combina disputas locais com forte ingerência externa. (CIA, 2025; Cannon, 2O24; Masongele, 2016).

As origens de sua instabilidade remontam ao período colonial, quando a Bélgica explorou brutalmente o território, desestruturando sociedades locais e moldando uma economia dependente da extração mineral. Após a independência, em 1960, o país mergulhou em crises políticas sucessivas, culminando na ditadura de Mobutu Sese Seko (1965–1997), marcada por corrupção, centralização autoritária e enfraquecimento das instituições (Bernardes; Maia, 2019).

A queda de Mobutu abriu caminho para as chamadas Guerras do Congo. A Primeira Guerra do Congo (1996–1997) foi liderada por Laurent-Désiré Kabila, apoiado por Ruanda e Uganda, e resultou na derrubada de Mobutu. Já a Segunda Guerra do Congo (1998–2003) envolveu diretamente nove países africanos e dezenas de grupos armados, sendo considerada o maior conflito desde a Segunda Guerra Mundial, com mais de 5 milhões de mortos diretos e indiretos. Embora formalmente encerrada com o Acordo de Pretória (2002) e a formação de um governo de transição, a violência nunca cessou, especialmente no leste da RDC, onde a presença de minerais estratégicos alimenta tanto a economia de guerra das milícias quanto a cobiça de potências regionais e globais (Fialho et al., 2024; Gouvêa et al., 2023; Council On Foreign Relations, 2025).

A atual guerra civil, intensificada em 2022, é herdeira desse histórico de fragilidade estatal, divisões étnicas e disputas por recursos. A província de Kivu do Norte tornou-se o epicentro da violência com a rearticulação do Movimento 23 de Março (M23). O grupo é composto principalmente pela etnia tutsi e estava inoperante há anos, desde que sofreu fortes derrotas contra o governo congolês e abdicou da luta armada em 2013. O M23 afirma que seu principal objetivo é humanitário, uma vez que visa proteger a comunidade tutsi da RDC contra a violência de outros grupos armados, principalmente aqueles compostos por Hutus (Africa Center For Strategic Studies, 2022). Em janeiro de 2025, o M23 chegou a capturar a cidade de Goma, capital provincial, além de controlar áreas mineradoras estratégicas. O grupo financia-se sobretudo pela exploração e venda de coltan, cuja comercialização com Ruanda garante milhões de dólares em receita. O governo congolês acusa Ruanda de apoiar política e militarmente o M23, inclusive com o envio direto de tropas, o que agrava as já históricas tensões entre os dois países (Hairsine, 2024; Council on Foreign Relations,2025).

Outro ator central no leste da RDC é a organização jihadista Forças Democráticas Aliadas (ADF), surgida em Uganda nos anos 1990 e atualmente vinculada ao autoproclamado Estado Islâmico. Liderada por Musa Baluku desde 2015, a ADF tem sido responsável pelos maiores massacres de civis na região de Kivu do Norte e Ituri, recorrendo a atentados suicidas, sequestros e execuções (ACLED, 2025).

Já as forças internacionais que atuam em apoio do governo da RDC são, principalmente, a Missão da Organização das Nações Unidas para a Estabilização na República Democrática do Congo (MONUSCO) e a Força de Defesa Popular de Uganda (UPDF). A MONUSCO foi criada em 2010 como uma missão de paz, sendo composta por forças militares e civis com o mandato de estabilização e assistência humanitária. Contudo, a ação da MONUSCO foi controversa entre setores da população, havendo uma série de protestos contra sua permanência no país nos anos de 2022 e 2023, levando o presidente Félix Tshisekedi a solicitar ao Conselho de Segurança da ONU a retirada gradual da missão, em curso desde 2024. Já a UPDF coopera com o governo congolês por meio da Operação Shujaa, ofensiva militar lançada em 2021, cujo objetivo é combater forças insurgentes em Kivu e Ituri, principalmente afiliadas do Estado Islâmico e FDA. A operação alcançou relativo sucesso, impondo derrotas a ADF e forçando sua fuga de várias localidades (Global Conflict Tracker, 2025; ACLED, 2025; Nações Unidas, 2025).

No plano regional, a União Africana (UA) e a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) têm buscado mediar a crise. Em 2023, a SADC autorizou o envio de tropas adicionais para apoiar o governo congolês, enquanto a UA promoveu diálogos em Adis Abeba entre RDC e Ruanda. Apesar disso, as rivalidades regionais – especialmente o apoio de Kigali ao M23 – limitam a eficácia da diplomacia (Machivenyika, 2025; Moncrieff, 2025).

A mediação internacional ganhou novo fôlego em 27 de junho de 2025, quando os ministros das Relações Exteriores da RDC e de Ruanda assinaram um acordo de paz na Casa Branca, em Washington. O pacto prevê o fim das hostilidades, o respeito à integridade territorial de ambos os países e a suspensão de apoio a grupos armados. Também inclui planos de cooperação econômica, com destaque para o comércio de minerais congoleses respaldado por potenciais investimentos norte-americanos. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, anunciou ainda uma futura cúpula presidencial em Washington, enquanto negociações paralelas entre Kinshasa e o M23 ocorrem em Doha, no Qatar. Ambas iniciativas são saudadas por atores como a ONU, a UA, a França e a Rússia (Moncrieff, 2025).

Internacionalmente nota-se, portanto, como a RDC tornou-se um tabuleiro geopolítico. Países ocidentais condenam os abusos de Ruanda e oferecem assistência militar e humanitária ao governo congolês, ao mesmo tempo em que buscam garantir acesso seguro a minerais essenciais para a transição energética e a indústria tecnológica. A China, por sua vez, fortalece laços econômicos com Kinshasa, controlando concessões de cobre e cobalto. Assim, a disputa congolesa vai além de suas fronteiras, entrelaçando interesses regionais e globais.

Enquanto isso o país da África central perpassa uma das piores crises humanitárias da história do pós-2°guerra, resultando, até o momento, em mais de 7.2 milhões de deslocados internos, além de que violações dos direitos humanos, abusos, e violência contra menores são recorrentes (Council of Foreign Relations, 2025). A combinação entre fragilidade institucional, rivalidades étnicas, exploração ilegal de recursos e ingerência externa explica por que o país segue sendo palco de uma das crises mais graves e complexas do mundo contemporâneo.